La Unión Europea en las enseñanzas de educación primaria, educación secundaria obligatoria, bachillerato y FP Básica en las Administraciones educativas

1. ¿Cómo se integran las materias relacionadas con la UE en los currículos de las Administraciones educativas?

La nueva legislación educativa ha incorporado nuevos elementos curriculares para medir la consecución de logros en las diferentes etapas educativas. Aparecen los términos competencias clave, competencias específicas, descriptores operativos y perfil de salida, como adaptación de la Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 22 de mayo de 2018 a nuestro sistema educativo.

Para cada una de las competencias clave, se ha definido un conjunto de descriptores operativos, partiendo de los diferentes marcos europeos de referencia existentes. Los descriptores operativos de las competencias clave constituyen, junto con los objetivos de la etapa, el marco referencial a partir del cual se concretan las competencias específicas de cada área, ámbito o materia. Esta vinculación entre descriptores operativos y competencias específicas propicia que, de la evaluación de éstas últimas, se pueda inferir el grado de adquisición de las competencias clave definidas en el Perfil de salida y, por tanto, la consecución de las competencias y objetivos previstos para la etapa.

A continuación, se añaden varios ejemplos sobre cómo se incluye la dimensión europea en los descriptores operativos y en las competencias específicas, tomando como referencia los currículos oficiales de educación primaria y secundaria de las diferentes comunidades autónomas:

• Ejemplo de descriptor operativo relacionado con la UE:
  • Al completar la educación primaria, el alumno o la alumna:
    • Participa en actividades comunitarias, en la toma de decisiones y en la resolución de los conflictos de forma dialogada y respetuosa con los procedimientos democráticos, los principios y valores de la Unión Europea y la Constitución española, los derechos humanos y de la infancia, el valor de la diversidad, y el logro de la igualdad de género, la cohesión social y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. (CC2)
  • Al completar la educación secundaria obligatoria, el alumno o la alumna:
    • Analiza y asume fundadamente los principios y valores que emanan del proceso de integración europea, la Constitución española y los derechos humanos y de la infancia, participando en actividades comunitarias, como la toma de decisiones o la resolución de conflictos, con actitud democrática, respeto por la diversidad, y compromiso con la igualdad de género, la cohesión social, el desarrollo sostenible y el logro de la ciudadanía mundial. (CC2)
• Ejemplos de competencias específicas relacionadas con la UE:
  • En educación primaria
    • 8. Reconocer y valorar la diversidad y la igualdad de género, mostrando empatía y respeto por otras culturas y reflexionando sobre cuestiones éticas, para contribuir al bienestar individual y colectivo de una sociedad en continua transformación y al logro de los valores de integración europea.
    • 9. Participar en el entorno y la vida social de forma eficaz y constructiva desde el respeto a los valores democráticos, los derechos humanos y de la infancia y los principios y valores de la Constitución española y la Unión Europea, valorando la función del Estado y sus instituciones en el mantenimiento de la paz y la seguridad integral ciudadana, para generar interacciones respetuosas y equitativas y promover la resolución pacífica y dialogada de los conflictos.
  • En educación secundaria

    • 7. Identificar los fundamentos que sostienen las diversas identidades propias y las ajenas, a través del conocimiento y puesta en valor del patrimonio material e inmaterial que compartimos para conservarlo y respetar los sentimientos de pertenencia, así como para favorecer procesos que contribuyan a la cohesión y solidaridad territorial en orden a los valores del europeísmo y de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

    • 9. Conocer y valorar la importancia de la seguridad integral ciudadana en la cultura de convivencia nacional e internacional, reconociendo la contribución del Estado, sus instituciones y otras entidades sociales a la ciudadanía global, a la paz, a la cooperación internacional y al desarrollo sostenible, para promover la consecución de un mundo más seguro, solidario, sostenible y justo.

Educación primaria

Durante la etapa de educación primaria, los contenidos relacionados con la Unión Europea se imparten integrados en varias áreas, principalmente en Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural, y en Matemáticas.

El desarrollo legislativo propiciado por las modificaciones introducidas por la LOMLOE en la LOE ha conllevado la incorporación de un mayor número de contenidos / saberes básicos relacionados con la Unión Europea en el Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria, así como en los Decretos de enseñanzas mínimas de cada comunidad autónoma. En el área de Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural, los contenidos / saberes básicos relacionados con la dimensión europea van desde el estudio del medio físico europeo, hasta cuestiones más políticas, pasando por otros temas como demografía, valores, ciudadanía, etc. Por otro lado, los contenidos relacionados con la UE en el área de Matemáticas se centran básicamente en el conocimiento del sistema monetario europeo.

En la siguiente tabla (Tabla 1) se puede observar cómo las diferentes comunidades autónomas abordan en sus currículos oficiales la dimensión europea en el área de Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural. Con el objetivo de sintetizar, se han seleccionado aquellas competencias específicas, criterios de evaluación y contenidos / saberes básicos que abordan la Unión Europea desde una perspectiva más política y social, omitiendo por ejemplo los relacionados con el medio físico y natural de Europa.

Educación secundaria y bachillerato

Tras la reciente reforma educativa, se han publicado los Reales Decretos de enseñanzas mínimas para educación secundaria obligatoria (Real Decreto 217/2022 ) y bachillerato (Real Decreto 243/2022 ), así como los respectivos Decretos en cada comunidad autónoma. En estas etapas educativas, los contenidos relacionados con la UE se imparten en la mayoría de comunidades autónomas integrados en otras asignaturas. Geografía e historia es la asignatura que contiene más contenidos / saberes básicos relacionados con la Unión Europea en prácticamente todas sus dimensiones; historica, política, cultural y social. Sin embargo, la dimensión europea también se puede encontrar en otras asignaturas como Lengua Extranjera, Educación en Valores Cívico y Éticos, Economía y Emprendimiento, Formación y Orientación Personal y Profesional, Latín o en otras asignaturas de libre configuración autonómica.

En la siguiente tabla (Tabla 2) se puede observar cómo las diferentes comunidades autónomas abordan en sus currículos oficiales la dimensión europea en la materia de Geografía e Historia. Al igual que en el apartado anterior de educación primaria, con el objetivo de sintetizar, se ha llevado a cabo una recopilación de las competencias específicas, criterios de evaluación y contenidos / saberes básicos que abordan la Unión Europea desde una perspectiva más política y social, omitiendo por ejemplo los relacionados con el medio físico, climatología, historia anterior al S.XX, demografía, etc.

Por otro lado, destacar que varias comunidades autónomas han diseñado materias de libre configuración autonómica dirigidas exclusivamente al aprendizaje sobre la UE. En el siguiente documento (Tabla 3) se pueden observar las comunidades autónomas que cuentan con la materia de libre configuración “Unión Europea” y detalles e información sobre estas.

En bachillerato, los contenidos o saberes básicos relacionados con la Unión Europea se imparten integrados en varias áreas, excepto en Aragón, que además de impartirse en otras áreas, cuenta con una asignatura propia de libre configuración, como se puede observar en la tabla anterior (Tabla 3).

Por lo general, los contenidos UE se pueden encontrar en materias como: Historia del Mundo Contemporáneo, Historia de España, Ética y Ciudadanía, Latín, Geografía y Economía.

También resulta interesante comentar que el conocimiento de la Unión Europea en sus diferentes dimensiones se estudia en los programas de diversificación curricular y en los ciclos formativos de grado básico (FPB):

• En el programa de diversificación curricular, el Ámbito Lingüístico y Social recoge diferentes contenidos / saberes básicos relacionados con la UE; como el estudio de la construcción europea, las instituciones de la UE o los valores del europeísmo, tanto en el tercer como en el cuarto curso.
• En el caso de los ciclos formativos de de grado básico, el Ámbito de Comunicación y Ciencias Sociales, recoge contenidos / saberes básicos de Unión Europea en el bloque de ciencias sociales del 1.º y 2.º curso de FPB como; el proceso de construcción europea, las instituciones, la ciudadanía europea, España en Europa, etc.